问：你好，我是一家做袜子的企业。听说好几家针织企业申报并通过了国家认定，享受到奖励政策和所得税优惠。请问具体政策有哪些？需要具备什么条件？
答：国家高新技术企业是企业的一张金名片，获评后，政府优惠政策还是挺多的。一是在税收优惠上，企业所得税按15%征收，正常是按25%，三年免房产税；二是在政府资金的奖励上，规上企业首次认定为国家高新技术企业的给予40万元奖励，重新认定的给予20万元奖励。若是规模以下的企业，减半奖励。所以获评后企业能有10到40万元的奖励。虽然评定高新企业没有产值、税收上的要求，但还是建议企业升规后再申报，这样就可以全额享受市里的政策。当然，国家高新企业除了税收优惠和奖励政策外，还有一项福利，全市一年开展一次的《工业企业亩产效益综合评价》中，只要是近两年获评高新技术企业的就可以加4分，而且只要是国家高新技术企业的，不得评为D类。
申报国家高新技术企业需要具备以下几个方面的条件：一是企业成立时间一年以上；二是要有自主知识产权；三是企业的主要产品技术属于《国家重点支持的高新技术领域》范围；四是企业科技人员占员工总数不低于10%； 五是企业研发费用占销售收入总额比重还要达到一定要求，5000万元以下的5%，5000万元至2亿元4%，2亿元以上3%；六是高新技术产品收入占企业总收入的比例不低于60%；七是企业创新能力评价要达到相应要求；八是企业在认定前一年内没有发生重大安全、质量事故或严重环境违法行为。主要是以上8个条件，如果企业符合条件，希望积极申报，科技局会做好一对一的指导、服务。
问：请问国家高新技术企业要怎么申请，什么时候申请？
答：国家高新技术企业申报是非常方便的，申报材料通过国网和省网网上提交，国网就是高新技术企业认定管理工作网，省网就是浙江省科技大脑。国家高新技术企业每年7月左右申报，请留意我局官网公布的高企申报通知，企业在申报前，最好和我局高新科联系说明一下申报意向，申报的纸质材料在我局到企业查看时提交即可，企业不需要专门跑过来。我局高新科的联系电话：85315521，你有不清楚的地方可以直接电话咨询。
另外，国家高新技术企业实行动态管理，认定有效期为三年，到期后需重新申报认定。为了加强培育，我们建立了国家高新技术企业培育库，对入库企业开展全面走访和指导，预计今年我市企业申报国家高新技术企业会再创新高，因为这几天刚好在审核上报的资料，目前已达到了151家。
问：我是廿三里一家化妆品企业，主要研发彩妆产品，销往欧美。外商对产品的质量、品种等要求很高，所以我司每年用于新产品开发、检测、专利申请，以及技术人员的工资等投入要上百万元。前段时间听闻同行业的公司说2020年从科技局拿到了数十万元的研发经费奖励，据说手续非常便利，这个事情属实吗？我司需要怎样操作才能达到奖励条件？科技局还有哪些政策我们可以申请？
答：我市2018年出台政策，鼓励企业科技创新，对企业研发投入进行资金奖励。在此基础上，今年1月又出台了《义乌市人民政府关于鼓励工业企业实现倍增推动制造业高质量发展的若干意见》。该政策围绕鼓励创新主体创建、加快科技计划立项、加强科研团队建设、强化创新平台建设、优化创新创业生态等八个方面制定了20项奖励政策，每一项都明确了具体的奖励标准。
根据《义乌市人民政府关于鼓励工业企业实现倍增推动制造业高质量发展的若干意见》（义政发〔2021〕2号）第五条规定：“（五）大力引导企业加大研发投入。对国家高新技术企业以及纳入R&D经费年报统计范围的工业、服务业、建筑业企业，根据税务部门提供的享受研发费用加计扣除政策的研发投入按比例进行奖励。企业当年研发投入超过3000万元的，按10%给予奖励，研发投入2000（含）—3000万元的，按8%给予奖励，100万元（含）—2000万元的，按6%给予奖励。单个企业奖励最高不超过1000万元。”也就是说，只要是你纳入R&D经费年报统计范围的工业、服务业、建筑业企业或者是国家高新技术企业，企业当年研发投入超过100万元，就可以享受该政策。
从2019年开始，我局对科技专项资金开展无感智办，即不需企业提交申请，每年6月份左右，由我局主动向税务部门取数，内部审核后，直接拨付给企业。2019年，我们共为450多家企业支付了1.4亿元的加计扣除研发投入奖励资金。2020年的加计扣除研发投入奖励政策兑付审核工作已经启动。企业如果符合条件，可以关注一下。不明白的，可以联系科技局金融科85670207。
有需要的朋友可以登录义乌市政府信息公开网站查询，文件名为《义乌市人民政府关于鼓励工业企业实现倍增推动制造业高质量发展的若干意见》（义政发〔2021〕2号），也可以致电咨询。
服务支持
问：我是做服装电子商务生意的，在物流、代运营、美工摄影、网红直播等方面，会碰到各种各样的问题。听闻义乌有一个专门提供电子商务配套服务的综合体，可以提供相关服务，能介绍一下具体情况吗？除了这个电子商务的综合体外，还有其他类似的专业综合体吗？
答：应该是“陆港电商小镇的电子商务产业创新服务综合体”。产业创新服务综合体，聚焦某个行业，提供创新和服务两大职能：创新主要体现在技术研发方面；服务涵盖技术成果交易、知识产权、创业孵化、风险投资等，推动创新链、产业链、资金链加快融合，推动传统块状经济向现代产业集群转型。
义乌市电子商务产业创新服务综合体由市属国有企业陆港集团投资建设，由义乌市陆港电子商务园区有限公司负责运营管理，总占地为162亩，建筑面积38.3万平方米。现已聚集电商、物流、代运营、美工摄影、网红直播等电商全产业链实体企业200余家，虚拟注册企业2000余家，集中办公人员5000人。在物流、代运营、美工摄影、网红直播等环节遇到的问题，都能通过综合体集聚的配套服务企业找到解决方案。
除了为电商企业提供全流程、一站式的配套服务，电子商务产业创新服务综合体还具备政务服务、创业孵化、人才引育功能。
以上是电子商务产业创新服务综合体的基本情况，下面再介绍一下我市综合体建设的总体情况。
截至目前，我市已建成各类综合体12家，涉及针织服装、化妆品、模具、印刷包装、饰品等传统优势产业，也包含信息光电、跨境电商等新兴产业；12家综合体共建成公共服务平台47个，产品检测中心3个，集聚科技中介机构62家，建设众创空间5家，培育引进设计人才200余名，围绕研发、设计、金融、集采、检测等领域服务企业8.5万家次，解决企业核心技术难题56个，得到了行业内企业的普遍认可。饰品产业创新服务综合体和信息光电产业创新服务综合体获评省级综合体，针织产业创新服务综合体在去年的考核中，获得了金华地区第一名的好成绩。
问：能不能介绍一下针织综合体的具体情况？
答：义乌市针织产业创新服务综合体位于北苑街道秋实路，主要为我市无缝针织服装产业提供款式设计、原材料集采、人才培养、设备开发、机器维修、智能化改造等各类服务。
目前，综合体已累计服务针织企业达1097家，覆盖义乌针织企业80%以上。集聚香港中大、圣东尼两个设计团队，引进了浙江理工大学、东华大学、西北理工大学等3家大院名校。引进了9家服务机构，集聚了近百名各类优秀服务人才；已开办“盈云大讲堂”30次，参加人员500余人次，发布行业资讯350余篇。
综合体建成了国内首家针织产业工业互联网平台，平台已注册全球针织设备生产商、配件商、原辅料及生产消耗品供应商和客户1511家，目前交易额达2亿元。
综合体与相关科研单位合作开发了一批新工艺和新设备，据统计，可以为企业提升20%以上的生产效率，同工序可节约人工成本25%左右，有效降低能耗10%。
如果还有什么不明白的，可以联系科创中心，联系电话85670087。
揭榜挂帅
问：我是义乌一家光电企业，目前我公司有一项技术难题无法解决，听说市里正在开展“揭榜挂帅“活动，能介绍一下相关情况吗？
答：我市常态化开展卡脖子技术难题“揭榜挂帅”活动，探索形成了企业出题、政府立题、人才破题的科技成果转化机制。
如果您的企业面临自身难以解决的技术难题，可以将技术难题的名称、具体内容、榜单金额及联系方式等告诉我们，我们通过揭榜挂帅平台发布。我们的联系电话是0579-85313480。此外，企业家们也可以通过浙江政务服务网，向我们报送技术难题，操作流程为注册一个法人账户后登陆（企业已经注册过的可以直接登录），点击科技创新，再点击核心技术攻关，然后点击我要发榜，完成相关内容填写，即可将难题发布出去。
自2020年首次开展“揭榜挂帅”活动以来，我局已累计对外发布企业技术需求310项，组织校企对接22场，促成了技术合作项目43项，合同金额6141万元。《浙江日报》《组织人事报》等媒体多次对我市“揭榜挂帅”活动的先进经验做深入报导。希望广大企业家，以及高校和科研院所的技术专家们更多地参与到“揭榜挂帅”活动中来，共同探索产学研合作的义乌模式，实现核心关键技术自主可控。
创新券
问：我是一家科技型企业，有3个专利。今年听说可以使用创新券来交专利年费，能具体指导一下怎么使用吗？
答：创新券是政府向企业无偿发放，用于向科技服务机构购买技术创新服务，自主开展技术创新活动的制度安排。市财政每年安排1000万经费支持这项工作。注册在我市的科技型企业都可以申领，每家企业最高每年50万使用额度，申请使用周期是三个月，过期系统自动收回。今年我们对创新券细则进行了完善，进一步规范使用范围，根据最新的政策创新券可以抵扣专利年费。
自2015年创新券政策实施以来，我市累计发放创新券7470万元，服务企业2432家次，发放量和使用量均居金华地区前列。创新券，在推动科技资源开放共享、降低我市科技型中小微企业和创业者的创新成本、解决企业创新资源缺乏、创新能力不足现象、提升我市科技型中小微企业的创新意识等方面取得了积极成效。下面我从创新券的使用范围、创新券的申领、使用、兑付流程两个方面做详细介绍。
创新券可用于科技企业购买或支付合作开发、大型仪器设备共享、技术查新、科技信用贷款担保费和贷款利息、检验检测、专利年费、知识产权质押评估、标准制定、认证等服务，每项服务按最高不超过50%比例抵扣创新券，每家企业使用创新券额度最高不超过50万元/年，具体标准如下：
合作开发：指企业与高校、科研院所就技术开发开展合作，每个项目按企业实际支付的合作开发经费的10%比例抵扣，单个项目最高不超过20万元；
标准制定：每项标准按50%比例抵扣，主导制定国际标准使用创新券额度最高不超过30万元/项，主导制定强制性国家标准使用创新券额度最高不超过20万元/项，主导制定推荐性国家标准使用创新券额度最高不超过15万元/项，主导制定行业标准、省级地方标准、浙江制造标准使用创新券额度最高不超过10万元/项，主导制定义乌市级地方标准使用创新券额度最高不超过5万元/项；
认证服务：限浙江制造认证、绿色产品认证、国际合作认证、中小企业计量保证能力评价四类，每项认证按50%比例抵扣，最高不超过5万元/项；
大型仪器设备共享（指创新载体仅提供设备不提供其他服务）、技术查新、科技信用贷款担保费和贷款利息、检验检测、专利年费、知识产权质押评估每项服务按50%抵扣，其中专利年费按交费收据认定服务金额，其他按服务合同和付款凭证认定服务金额。
除了部分企业具有奖励券，是由企业申请兑付，一般的企业都是由企业申领创新券，使用创新券后，由载体（即服务方）向我局申请兑付创新券。如贵公司要使用创新券抵扣专利年费，创新券的全流程可以在“浙江科技大脑”或者“浙江政务服务网”网页操作完成。两个均先完成账号的注册。如在“浙江科技大脑”网页版操作，首先，需要在首页进行“法人注册”；实名认证通过后，在“额度申领”页面进行额度的申领，一般需要多少申领多少；额度申领成功后，点击“使用创新券” 进入页面后，根据页面内容进行填写，这里提醒一下，需要和载体（服务方）确认，让载体接收创新券，“使用”创新券的流程才算完成。服务完成后，由载体提交相应的材料，向科技局申请兑付创新券。如是通过“浙江政务网”操作的，可以使用企业政务服务网的账号、密码登录，将服务地点改为义乌市，搜索“创新券”，根据指引，即可完成创新券的申领、使用。
企业在创新券的申领、使用、兑付过程中如有任何疑问，可以联系科技局金融科，电话85670207。
企业研发中心
问：我们公司是国家高新技术企业，建立了专门研发部门开展新产品研发工作，配备了研发专用场地，购置了一批研发设备，请问政府在企业研发部门建设方面有哪些政策，我们要如何申报？
答：企业研发机构根据规模的大小及研发能力的强弱分为金华市级研发中心、省级企业研发中心、省级企业研究院、省级重点企业研究院等，申报路径从金华市级研发中心到省级企业研发中心再到省级企业研究院最后省级重点企业研究院，要依次申报，不能跳跃。主要的奖励政策：首次认定为省级高新技术企业研发中心、企业研究院、重点企业研究院的企业，分别给予50万元、100万元、300万元的奖励。
几个研发机构的认定条件：金华市级研发中心：一是在我市注册一年以上；二是具备一定的实验、试制条件及基础设施，科研场地相对集中；三是拥有一定数量的自主知识产权；四是有稳定的研发队伍和带头人，研发中心专职科技人员5人以上，或占企业在册职工比例20%以上；五是近一年未发生环境违法事故、知识产权违法行为、科研失信等。这是金华市级研发中心认定需要达到的几个条件。
省级研发机构认定条件，目前省厅还在征求意见中，但主要认定条件也是企业研发人员、设备、场地等条件，如省级企业研发中心的话：要求研发人员在15人以上、研发设备原值500万元以上、研发场地500平方米以上。省级企业研究院是研发人员50人、研发设备原值1000万元、研发场地1000平方米。省级重点企业研究院的话：研发人员100人、研发设备原值2000万元、研发场地2000平方米以上。
金华市级研发中心申报需提交研发中心备案申请表、研发中心建设方案及科研、财务等管理制度。我局负责研发中心备案审核，并报金华市科技局备案。市科技局组织年度抽查，不符合备案条件的研发中心将予以通报并撤销备案。省级研发机构的话，根据省科技厅申报通知开展申报认定工作，每年申报一次。企业如有意向申报，请与科技局及时联系。
外国人工作许可
问：我是一家注册在自贸区内的企业，想招聘外国人来我单位上班，请问一下，办理外国人工作许可需要满足什么条件？许可有效期是几年？此外，受新冠疫情影响，单位里原来聘用的外国人不能及时回到义乌，签证过期了，但是工作证还在有效期内，这种情况该怎么办？原来的工作许可证还能不能延期？
答：自贸区获批以来，为吸引外籍人才来义乌自贸区创新创业，科技局围绕外国人才往来便利化需求，持续深化外国人工作许可改革。一是实现了负面清单之外按需准入。我局于年初新修订了《外国人来义乌自贸区工作许可暂行办法》，制定了外国人来义乌自贸区工作的负面清单，在全省率先实现了负面清单之外按需准入。今年以来，我局已累计发放自贸区工作许可303件，新增B类外国人才435人。二是开辟了境外高层次人才绿色通道。外国高端人才办理工作许可，学历证书、无犯罪证明等材料可以按照承诺制提交，办件时长从原来的5天缩短至即办；持有人才签证的高端人才还可以免办工作许可。今年以来，已累计为22名外国高端人才提供绿色通道服务。三是设立外国人服务专窗。我局会同公安、人社、医保等单位优化审批流程，设立外国人服务专窗，实现工作许可、工作签证、社保、医保等四类事项一个窗口一件事办理。